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广西壮族自治区食品药品监督管理局2017年部门预算说明

2017-02-22 09:38:19 浏览:
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    一、基本情况

    (一)机构设置情况。

      广西壮族自治区食品药品监督管理局编报2017年部门预算的预算单位有自治区食品药品监督管理局本级,广西食品药品检验所,广西-东盟食品药品安全检验检测中心,桂林、玉林、柳州、梧州、北海、百色和河池等7个区域食品药品检验所,以及广西药品不良反应监测中心,广西食品药品审评查验中心共12个财政全额拨款预算单位。

    (二)主要职责。

 1.负责起草食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的地方性法规、规章草案,拟定政策规划,推动建立食品安全企业主体责任、自治区、市、县各级人民政府对本行政区域内的食品安全负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2.负责全区食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

3.负责监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责药品、医疗器械注册和监督管理。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。监督实施执业药师资格准入制度,组织实施执业药师注册工作。参与遴选基本药物非目录药品和民族药,配合有关部门实施国家基本药物制度。负责化妆品监督管理。

4.负责制定全区食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

5.负责全区食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

6.负责制定全区食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

7.负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作,推进诚信体系建设。

8.指导各市、县食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

9.承担自治区食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查设区市人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

10.承办自治区人民政府和自治区食品安全委员会交办的其他事项。

     (三)财务管理情况。

      全区食品药品监督管理系统直属12个预算单位实行统一管理、分级核算的财务管理体制。自治区食品药品监督管理局是一级预算单位,负责向自治区财政厅领报经费,并组织、监督本部门和直属单位的财务活动;各食品药品检验所、自治区药品不良反应监测中心、自治区食品药品审评查验中心向自治区食品药品监督管理局编报经费预决算,设有专职财务人员。

      二、预算收支情况。

       全区食品药品监督管理系统12个预算单位2017年部门预算收入安排41,994.39万元,比2O16年自治区财政厅批复部门预算财政拨款37,374.39万元,增加4620万元,增幅12.36%。其中当年收入安排41,994.39万元,包括一般公共预算拨款38,069.79万元,未纳入财政专户管理的收入安排555万元,上年结余收入3,369.60万元。

       全区食品药品监督管理系统12个预算单位2017年部门预算支出41,994.39万元,比2O16年自治区财政厅批复部门预算财政拨款37,374.39万元,增加4620万元,增幅12.36%。其中,基本支出7,157.79万元,占总支出41,994.39万元的17.04%,包括工资福利支出4,426.77万元,商品和服务支出1,865.09万元,对个人和家庭的补助865.93万元;项目支出34,836.6万元,占支出预算82.96%,包括工资福利支出5,581.61万元,商品和服务支出13,712.54万元,对个人和家庭的补助603.83万元,基本建设支出1,560万元,其他资本性支出13,378.62万元。

       三、机关运行经费安排情况

       2017年本部门机关运行经费支出预算568.02万元,同比上年增加283.87万元,增长99.90 %。主要原因是2017年部门预算安排增加了公务交通补贴预算,而2016年预算安排时没有这项支出。

         四、补助市县项目情况

        2017年自治区财政安排补助市县经费18,400万元,具体包括:1.食品药品检验检测、执法办案专项经费5,000万元;2.食品药品检验检测机构能力建设经费13,400万元。

        五、一般公共财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况

       全区食品药品监督管理系统12个预算单位2017年一般公共财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算合计1793.66万元,同比减少378.51万元,下降17.43%,减少的原因是落实中央“八项规定”及自治区有关规定,公务接待费、公务用车费和培训费大幅减少。其中:

    (一)因公出国(境)经费88万元,与2016年持平。

    (二)公务接待费50.83万元,同比减少69.17万元,下降57.64%。减少的原因是进一步落实中央“八项规定”及自治区有关规定,重新修改了公务接待相关制度并予以实施,公务接待有条件的尽可能安排在单位饭堂,严格执行无公函的公务活动和来访人员不予接待的规定,并严格按照接待标准进行接待,公务接待经费预算大幅减少。

    (三)公务用车费349.58万元,同比减少48.62万元,下降12.21%。其中:

    1.公务用车运行费349.58万元,同比减少48.62万元,下降12.21%。减少的原因是进一步落实中央“八项规定”及自治区有关规定,完善了公务用车审批制度,加强了公务用车管理,公务用车运行维护费预算支出大幅减少。

    2.公务用车购置费0万元,与2016年持平。

    (四)会议费264.31万元,同比减少1.12万元,下降0.05%。减少的原因是进一步精简、合并会议。

    (五)培训费1,040.94万元,同比减少260.6万元,下降20.02%。减少的原因是严格执行自治区党委“过紧日子”的要求,压缩“三公两费”,尤其是减少培训安排,培训费预算大幅下降。

       六、政府采购安排情况说明

      2017年政府采购预算20,396.48 万元,同比上年18,668.32万元增加1,728.16万元,增长9.26%。按照政府采购项目类型划分:集中采购预算18,871.48万元,占采购预算92.52%,同比上年18,120.84万元增加750.64万元,增长4.14%。分散采购预算1,525万元,占采购预算7.48%,同比上年481.48万元增加1,043.52万元,增长216.73%。

 

     名词解释

一、财政拨款收入:指自治区财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。